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腾讯分分彩怎么玩:阿欧关系掀开“历史性”一页 合作道远且任重

2019-02-28 08:46 来源:人民日报海外版

分分彩定位胆口诀 www.2z58.com.cn 原题:阿欧关系掀开“历史性”一页

2月25日,为期两天的首次阿拉伯国家联盟-欧洲联盟峰会在埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫落幕。面对复杂的国际局势,近50名国家元首和政府首脑聚集于此,就双方合作和地区热点问题开启沟通之门。

热点问题走上新平台

“本次峰会开启了埃及与欧盟关系的新篇章”,埃及总统塞西在首届阿拉伯国家联盟—欧洲联盟峰会(以下简称“峰会”)闭幕式发表讲话时对峰会给予高度评价。据《今日埃及》网站报道,此次峰会对于促进阿拉伯地区和欧洲的关系有着里程碑式的意义。

欧洲理事会主席唐纳德·图斯克在讲话时同样表示,“中东是我们的邻居,与中东的沟通不是选择,而是必须。纵使双方存在一些客观差异,但在合作或冲突的选择上,我们应当选择合作。”

沙特阿拉伯新闻报援引沙特国王萨勒曼的发言称,“阿拉伯世界与欧盟在政治,安全,经济和文化层面以及地理上的交流有着悠久的历史,双方必须加强各方面的联系,实现各国人民的共同利益和愿望。”

2018年9月,欧盟国家领导人在萨尔茨堡进行非正式会晤,决定于2019年2月举行首次峰会?;嵋榻推?、难民、反恐等热点问题开展交流。

会上,阿盟方面对于地区安全问题给予高度关注。据美联社报道,塞西呼吁各国联合起来打击恐怖主义,并表示“我们的首要任务是保持国家安定,防止国家崩溃。”

难民问题则是欧洲关注的焦点。据华盛顿邮报报道,图斯克在发言中号召欧盟和阿盟共同采取措施,防止更多难民通过地中海进入欧洲。

峰会已被双方正式确定为沟通机制。据埃及《金字塔报》报道,阿欧双方已经决定轮流举行定期峰会,下一次峰会将于2022年在欧盟总部布鲁塞尔举办。

诸多威胁促共同关切

分析普遍指出,根据国际形势的变化,着眼于中东和欧洲共同面临的地区问题与需求,阿欧双方得以开辟新的沟通平台。

当下,中东需要欧洲的帮助。上海国际问题研究院外交政策研究所研究员、中国中东学会副会长李伟建指出,“在各方的努力下,阿拉伯国家形势目前整体向好。而美国的收缩造成了阿拉伯地带的权力真空。在持续的动荡中,阿盟的力量已被严重削弱,无力自给自足。”

李伟建表示,经济上,叙利亚国内局势趋于稳定、土耳其难民开始回归等客观事实使得中东需要欧洲的经济支持,以促成中东重建。安全上,伊朗核问题、打击恐怖主义等热点议题一直受到欧洲的密切关注,在美国硬实力缺位的情况下,中东需要以欧洲为帮手制衡地区力量。

“欧洲的困境因全球地缘政治格局的变化而被放大”,《金融时报》直截了当地指出。同时其援引欧盟成员国外交官的话称,面对不利形势,欧洲不能固步自封而对外界不管不顾。

“目前,欧洲仍然深受难民?;睦?。”中国人民大学欧洲问题研究中心执行主任闫瑾表示,在难民问题上,欧洲期待通过合作,在北非设置难民中心作为屏障,对进入欧洲的难民进行筛??;而北非国家则认为难民中心的设置意味着对主权的侵犯。在此情况下,欧洲急需与中东加强对话以谋求共赢。

基于遏制恐怖主义等需要,欧洲同样希望与中东达成经济合作。分析人士指出,改善阿拉伯国家的经济状况是维护稳定的治本之道。闫瑾认为,“欧洲国家在中东本就存在着能源利益,同时通过经济合作推动阿盟国家经济恢复,也有利于减少难民外流,抑制滋生恐怖主义的温床。这对双方都是利好。”

阿欧合作道远且任重

峰会结束后,与会各方签署了《沙姆沙伊赫峰会宣言》,并就共同关注的诸多议题达成了一致意见。然而纵观全文,宣言内容多为对往日议题的重申,并未取得新的实质性成果。对阿欧双方来说,峰会的象征意义远大于实际意义。

但即便如此,在增进沟通的前提下,阿欧双方作为解决国际事务的重要力量,在未来会扮演更加积极、突出的角色。“这是一个历史性的开始”,闫瑾指出,“尽管阿欧双方存在分歧和矛盾,但通过峰会拓展对话渠道,并建立阿盟和欧盟之间定期会晤的机制,不仅有利于促进双方关系稳定发展,更能够推动区域安定与团结。”

放眼未来,在对话框架下推动合作,阿欧双方尚有广阔的提升空间。闫瑾认为,在美欧渐行渐远,俄欧关系趋冷的情况下,欧盟急需开辟新的能源市场。而阿盟也迫切需要通过出售能源提振经济,以稳定局面,促进恢复。短期来看,双方可迅速推动能源合作逐步深化。

着眼中东,阿盟国家间的分歧亟待解决。李伟建表示,“伊朗与海湾国家的矛盾造成了巨大内耗,在叙利亚重建的话语权争夺上,中东各国同样各有盘算。如何通过协商消弭矛盾,平衡利益,是阿盟开展国际合作的重要前提。”

此外,大国干预也是阿盟开展国际合作的阻力之一。李伟建指出,当下美国仍然潜心与逊尼派国家组成政治联盟以共同应对伊朗。如何借助各方力量尽量降低美国在中东的政治影响,同样是阿盟需要着重思考的问题。

长远来看,峰会应进化为一个解决问题的平台。“网站《开罗全球事务评论》援引专家的看法称,“其开创性值得肯定,但如果峰会在最终只沦为一个高级别的对话场所,这无疑是欧洲和阿拉伯世界的失败。”(张 红 魏弘毅)

责任编辑:葛钰璐

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